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阔步迈向新征程——安徽电建一公司临庐产业园PPP项目管理侧记

时间:2018-12-05 20:36:29  来源:  作者:

  距离临泉庐阳现代产业园PPP项目合同的签订已一年有余,在项目班子的带领下,目前综合管廊建设工程土方开挖全部完成,总长约4.115km,土方量约49万余方。项目第一条城镇道路高塘路铺设水稳层。金城路小学和银杏中学已进入收尾阶段,腾飞路小学策划工作正紧锣密鼓地推进之中。项目班子围绕公司要求,对PPP项目实行扁平化管理,合理搭配人员……一系列成绩的取得离不开顶着烈日、严寒,奋战在一线的全体管理和作业人员,他们将继续在新征程中踏浪前行,阔步迈入新世代。

以“制”为基,做好“三合一”项目制度建立健全工作。

  临庐产业园(起步区)整体城镇化建设二期工程PPP项目位于安徽省阜阳市临泉县,由中国能建安徽电建一公司、厦门市政管廊投资管理有限公司、临泉明欣投资发展有限公司采用PPP模式联合投资建设和运营。公司作为占股牵头方占股60%,在本项目中承担投融资、施工总承包任务。同时,项目公司还承担部分运维业务。

  项目公司设有股东会、董事会、监事会,并实行董事会领导下的总经理负责制,由总经理负责公司的日常工作,下设工程技术部、安全质量环保部、采购合同部、财务融资部、综合管理部、运营管理部六个职能部门。SPV项目公司已制定20项规章制度,如《安徽至精(临泉)投资建设有限公司总经理办公会议事规则》、《安徽至精(临泉)投资建设有限公司变更索赔管理办法》、《安徽至精(临泉)投资建设有限公司环境保护管理办法》等。工程总包项目部已制定规章制度26项,施工项目部已建立51项制度。项目制度涵盖投融资、采购、市政质量安全、环保等内容,后续将持续借鉴兄弟项目及其他公司先进管理经验和制度,建立健全PPP项目制度,做到管理工作有章可循。

  临庐产业园PPP项目,是公司真正意义上投资控股的工程项目,项目的执行对公司在市场开发和品牌建设方面有着重大的意义,SPV项目公司是三方合资公司,在项目执行中,项目部要把项目整体策划和执行工作放在首位,以合同PPP协议为牵引,理清SPV公司和施工总包项目部的关系,以协调组织好工程管理和项目执行双重工作。

以“质”为基,不畏新挑战,切实提高项目人员管理水平。

融资难。

因近年来PPP模式处在起步阶段,项目投资额度大,回收期长。优质的PPP合作方难以寻找,项目资金融资渠道不畅。且临庐PPP项目属纯政府付费机制,但阜阳市临泉县属于欠发达地区,因此,政府财政能力、信誉、换届、以及不能按期进入运营等,均可导致可用性服务费和运营绩效服务费支付不及时,进而致使项目公司不能获得足额收入,投资无法按期收回,将会影响项目公司正常运营,还会导致项目公司再融资,增加项目公司融资成本。依据《PPP项目合同》中第20.2条【项目绩效服务费】的约定,项目运营绩效服务费考虑人工、物价等因素,按照国家统计局发布的CPI指数每两年调整一次。因此,项目运营绩效服务费可能会受通货膨胀和利率影响。

  在面临国家政策调控及金融市场利率持续高涨的巨大压力下,经项目公司控股母公司的多方协调,最终SPV公司与徽商银行合肥创新大道支行达成融资贷款意向,并通过了徽商银行总行批准,采用行内银团操作模式。8月23日上午,中国能建华东建投安徽电建一公司投资控股的安徽至精(临泉)投资建设有限公司与徽商银行临泉支行签署“临庐产业园(起步区)整体城镇化建设二期工程PPP项目”融资贷款协议。该项目成为安徽省阜阳市临泉县首个融资落地的PPP项目。

施工难。

临庐PPP项目具有施工范围广、作业面大等特点,项目部组织各部门对施工场地进行策划,根据图纸编制可行的施工作业方案,指导现场生产,并形成区域划分,制定区域责任人。项目部还充分利用乡间小路作为辅助性道路,以便员工顺利进入施工作业面。

  从现场施工来看,项目施工场地位于乡村、农田区域,永久征地面积大,涉及征地拆迁、交通疏解、管线迁改、绿化迁移等工作,政策性强、需要协调的部门多;沿线有较多建筑物和市政线路、管线,周边环境较为复杂。导致影响项目整体施工进度。面对拆迁困难,项目部快速行动,与管委会协商沟通,先由管委会出面与当地街道办事处、村委会进行协调,再由项目部与当地街道办事处相关人员沟通,确定拆迁时间,项目部人力机械积极配合,顺利推进拆迁工作。项目部还积极采取措施,加强总包项目管理,引入二维码、BIM技术应用等智慧工地应用。

  在综合管廊富金交口主体结构施工过程中,为保证施工质量,施工过程中加强质量控制,在底板格构柱施工缝处焊接止水钢板,侧壁变形缝设置在底板上部0.5m位置,并埋设钢板止水带;中埋式和外贴式橡胶止水带埋设于段与段之间的整个变形缝位置。为保证变形缝拼接质量,项目部积极与生产厂家沟通,在生产车间将橡胶止水带按管廊三舱断面预先拼接成“目”字型,保证接头拼接质量……

  面对PPP项目的种种新挑战,项目成员并没有因此退缩、懈怠。项目领导带头学习桥梁、道路、园林绿化技术标准规程,组织全体员工开展大建安专题讨论会,为公司转型发展献计献策。工程部利用晚上时间,分成市政、民建两组进行学习,一组带领市政区域看图纸,编制后续方案,交流执行过程中各自的工作习惯、方法,取长补短。另一组带领民建区域,开展金城路小学、银杏中学竣工验收准备以及即将开工的腾飞路小学前期策划工作。合同科内部组织学习“2005版安徽省建设工程工程量清单计价规范及新点软件”,以便更好地理解市政、房建定额子目组价。项目部特开展农民工课堂,项目领导通过会议室大屏幕给农名工讲解管廊工艺施工……

以“智”为基,打造智慧工地,提升工程管理。

  临庐PPP项目致力于打造“智慧工地”,在项目建设过程中,面对施工区域较大,现场环境复杂等情况,项目部在重点施工区域如综合管廊、学校塔吊、人员等出入口积极布设监控系统,帮助及时发现并排除安全隐患,全面提升现场管理水平。为更好地实施门禁管理措施,项目部还引进人脸识别管理系统,禁止非项目人员和安全防具佩戴不到位人员进场,进一步守好日常安全管理红线,有效推动了农民工工资实名制发放工作。项目部采用无人机航拍技术掌握各区域施工作业进展情况。通过细致查看航拍图,及时发现现场施工存在的问题,快速有效进行整改。应用BIM技术,通过三维技术展示项目营地及管廊施工概况,提前策划,全面梳理,减少方案研讨时间,提高了任务部署和工作推进效率。此外,项目部还加大对二维码技术等利用力度,在主干道、安全体验区、管廊示范区等区域,融入安全管理、质量工艺、施工方案、职能化管理动态等实质内容,扩大二维码应用影响力和受众,帮助进一步提升工程管理和建设质量。

以“志”为基,高端业务提能力,青年员工展风采。

  为了能充分发挥临庐PPP项目青年员工在思想引领、项目管理和技术创新中生力军和主力军作用,为公司创新发展培育一批思想先进、能力过硬的青年骨干团队。4月2日,临庐PPP项目正式启动“高端项目提能力”系列活动,组织召开BIM技术应用培训交流会,邀请公司BIM工作室成员、广联达BIM技术中心成员与项目工程部全体技术员交流学习。经过努力,临庐PPP项目BIM创新工作组正式挂牌。紧接着,项目党支部、工会成功举办了“大建安”知识竞赛,设置“职工书吧”,提高员工的素质,打造优秀的团队。为提升项目劳务班组技能水平,为公司战略转型储备新型队伍,临庐PPP项目致力于培育大建安劳务班组,组织队伍技术管理人员学习桥梁、公园、管廊等施工工艺及施工方法,通过技术管理人员传授,提高施工队伍技能水平。组织公园、桥梁等施工队伍技术人员或有经验的老师傅,采用现场教学、实地讲解,提高劳务班组人员个人技能水平。开展劳动竞赛各类明星评比活动。此外,项目部还将继续从BIM技术学习、大建安劳务班组培育、创新创优、民间标准建立以及职工、邀请专家开展专题讲座等方面培育项目年轻团队。

以“至”为基,坚守“至精者,赢未来”企业信念,传承“四精”特色文化

  临庐PPP项目围绕公司对高端业务的定位,体现PPP项目引领作用,将“精”字文化在项目部落地生根、发扬光大。

员工精品奉献。

安徽电建一公司以党支部阵地建设为抓手,在临庐PPP项目设立了党员示范岗,成立富金管廊交口青年突击队,有效促进临庐项目党建工作与工程建设的有机融合。项目党支部班子成员深入现场参加站班会,在风雪现场解决问题等带头模范精神,也切实提升了项目党组织的战斗力、凝聚力和向心力。临庐项目工程部部长王从颜,负责项目的技术管理、对外对内沟通、总体施工进度控制等多项任务。合同科长马石磊也在项目生产与经营联动中发挥着作用。“拼命三郎”生产经理张鑫,奔波于管廊廊体前后,协调现场事宜。国庆期间依然坚守岗位的生产经理孙多忠……

项目精益生产。

综合管廊土方开挖全部完成,土方量达49万余方。跃进湖公园绿化工作有序开展,管委会、监理、设计、施工队伍与我方总包共同验收树苗实体。金城路小学进入装饰装修施工阶段,开工前项目部进行了施工工艺质量策划,编制了切实可行的《金城路小学建筑装饰装修施工方案》,施工过程中针对建筑装饰装修开展了多次专项检查以及实测实量活动,通过开展《质量通病防治》和《质量工艺提升》,金城路小学建筑装饰装修取得了显著效果。

总包精细管理。

做好腾飞路小学分包管理策划,引进劳务和专业分包资源,确保履约和经营目标实现。运用BIM技术进行腾飞路小学施工策划、图纸会审、过程管理,提升项目管理水平。经营部门对外加强与相关方沟通,超前确认工程量,配合财务及时收款;对内大力推进分包签证、分包结算管理,严格按照合同约定办理分包结算。时时关注市场设备材料价格变化,加强市场调研,掌握市场价格行情,进行适时采购。

项目精诚合作。

本项目建设过程中,临庐项目因服务意识、履约能力较好,得到管委会的认可,因此中标临庐农业产业示范园区滑集项目,截止到今年7月17日,已正式完工移交,本项目主要服务于当地农业生产及水利灌溉,并兼顾当地居民出行作用。为国家重点扶贫对象史庄村下一步的招商引资铺垫基石。此外,还吸引了同台竞技的中建五局、中铁二十局等“中”字头企业前来学习、吸引了江苏电建三公司、安徽电建二公司等兄弟单位前来取经,吸引了临泉县人大代表、合肥市庐阳区人大代表、政协委员、凤阳县淮滨新区规划局、太和县统计局等地方政府人士前来参观。临泉在线、阜阳电视台、合肥电视台、中国电力报等新闻媒介都主动推介了临庐产业园二期PPP项目,“中国能建”的社会影响力正在日益扩大。

  路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。临庐产业园PPP项目作为安徽电建一公司转型发展最具有代表性的高端项目,意义重大,将审时度势、锐意进取,用工程建设的新进展和项目履约的新成绩,努力在PPP市

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